在香港开餐饮食店，最怕「装修完才发现食物业牌照不合规格」。食环署现行指引涵盖 11 类食物业牌照，一旦选错类别，由通风设备、食物室面积到工程图纸全都要推倒重来，直接招致数以十万计的租金与改建损失。
决定申领哪张牌照，关键在于三大核心：经营模式、食品类别，以及食物属于「堂食」还是「场外进食」（店铺面积及场所结构则决定具体发牌条件）。
我应该申请哪一种食物业牌照？
只需厘清以下 3 点，即可快速将范围收窄，锁定适合你的牌照类别：
食用地点： 场所内设有堂食，还是仅供场外进食（外卖）？
食品种类： 供应一般食物，还是受限制出售的食物（如生蚝、刺身）？
营运模式： 涉及堂食、食品制造、零售、网店，抑或属短期展销活动？
常见业务模式与牌照对照表
| 业务模式 | 所需牌照／许可证 | 合规注意事项 |
|---|---|---|
| 堂食餐厅（涵盖任何烹调方法） | 普通食市牌照 | 火锅、铁板烧等「在座烹调」模式亦属此类。 |
| 茶餐厅、小食店（仅限简单烹调） | 小食食市牌照 | 严格按「烹调方法」界定（禁油炸／快炒）。 |
| 茶饮店、咖啡店 | 视乎是否设有堂食 | 售卖「非瓶装饮料」通常须另行申领许可证。 |
| 纯外卖店、双菜饭、中央厨房 | 食物制造厂牌照 | 核心发牌条件为「仅供场外进食」。 |
| 自家制食品网店 | 食物制造厂牌照（或其他） | 与纯网售预先包装食品的合规路径完全不同。 |
| 网售「预先包装」限制出售食物 | 网上受限制食物售卖许可证 | 登记场所不可用作贮存或处理该等食物。 |
| 面包饼店 | 烘制面包饼食店牌照 | — |
| 雪糕及冰冻甜点制造 | 冰冻甜点制造厂牌照 | 如果兼营零售杯装雪糕，须另加领相关许可证。 |
| 专营烧味及卤味零售 | 烧味及卤味店牌照 | 已持有食市牌照的餐厅，只需申请「加签」即可。 |
| 生鲜肉类、海鲜及家禽零售 | 新鲜粮食店牌照 | — |
| 综合零售（即食或简单食品） | 综合食物店牌照 | — |
| 冻房及冷库仓储 | 冻房牌照 | — |
| 工厂大厦食堂 | 工厂食堂牌照 | 严格规定仅限该大厦内的工厂雇员使用。 |
| 短期展销活动食品摊位 | 临时食物制造厂牌照 | 牌照有效期不超过 7 天。 |
| 食品自动售卖机 | 视乎所售食品而定 | 留意：「综合许可证」并不涵盖售卖机业务。 |
| 现有食市增售「限制出售食物」 | 申请牌照加签或特定许可证 | 无须为此额外申领一张全新牌照。 |
| 现有食市容许狗只进入 | 食市牌照 + 额外批准 | 2026 年新增安排（受名额及特定条件限制）。 |
本指南的核心目标是助你「选对牌照」。当你成功锁定应申请的牌照类别后，下一步才是处理繁琐的图纸审批、暂准牌照申请及缴付相关费用。
重要提醒
网上不少旧文章仍将小食食市分为甲类至己类。根据食环署《需要申领哪种牌照》最新指引，此分类法早已停用，现行标准已全面改以「烹调方法」作为单一界定基准。如果搜到提及「甲至己类」的信息，请直接视为过时失效，以免做错图纸。
普通食市 vs 小食食市牌照：两者有何分别？
决定牌照类别的关键在于「烹调方法」，而不在于你售卖什么菜式。
根据食环署《申领所需牌照类别指引》，两者的法定权限与实务界线非常明确：
食市牌照按「烹调方法」而非菜式界定。小食牌仅限烚、炖、蒸、焖、煎（严禁油炸快炒）；涉油炸或快炒须申领普通食市牌。旧制「甲至己类」已全面停用。
普通食市牌照
烹调权限：不设限制。 持牌人可采用任何烹调方法配制及售卖食物，供顾客在场所内食用。
实务指标： 只要餐单制作过程涉及「油炸」或「快炒」（如镬气小炒、炸物），即必须申领此牌照。
小食食市牌照
烹调权限：严格受限。 只准许采用简单且不会产生大量油烟的烹调方式。
实务指标： 仅限使用烚、炖、蒸、焖、煎，法例明文严禁油炸与快炒。
除了上述两种常见陆上食店，食环署也设有「水上食市牌照」，专供在船只上经营堂食的业务申领。
专家提示
决定你需要申领哪一张牌照的，是下文提及的三大核心要素。至于店铺面积及场所结构条件虽然同样重要，但它们影响的是具体的发牌与工程要求，而非决定牌照本身的类别。
不做堂食的生意，要申请哪一张牌照？
只要食物供客人在「场所以外进食」，发牌方向即为食物制造厂牌照，而非食市牌照。
常见的不设堂食业务，发牌要求如下：
实体外卖与加工： 纯外卖店、双菜饭小店、中央厨房。
自家制食品网店： 自行在工场配制食品，再派送给客人的网店。
短期市集摆摊： 如果参与短期展销或市集，须申领临时食物制造厂牌照（有效期不超过 7 天）。
网上销售食品：你的「网店」属于哪一种？
食环署会根据你「如何处理食物」来决定发牌要求：
| 网店营运模式 | 适用的牌照／许可证 |
|---|---|
| 自家制食品网店（自行配制及加工，再派送给客人） | 食物制造厂牌照 |
| 网售预先包装的「受限制食物」（如生蚝、刺身等，且不在营业场所处理） | 网上受限制食物售卖许可证 或 综合许可证 |
| 网售一般「非限制食物」（如普通包装零食、干货） | 视乎食品种类及实际处理模（可能不需特定食物业牌照） |
如果单纯在网上售卖预先包装的受限制食物（即上述第 2 种模式），必须严守食环署指引：
货源必须合规： 该等食物须由认可供货商预制、预先包装并供应。
场所严禁处理： 你登记经营网店的场所（例如办公室或联络地址），绝不可用作贮存、配制或处理（如切割、切片、包装或包裹）该等食物。
如果你的实体店已持有食物业牌照或受限制食物售卖许可证，并获食环署批准拓展网上业务，则不须另行申领网上售卖许可证。
零售食品店要申请哪一张牌照？
食环署并没有单一的「零售牌照」，而是严格根据你售卖的食品种类作详细划分：
新鲜粮食店牌照： 出售新鲜、冰鲜（Chilled）或冷藏（Frozen）的肉类、家禽及海鲜。
烧味及卤味店牌照： 以零售形式专营烧味或卤味。
烘制面包饼食店牌照： 适用于在香港场所内现场烘焙及出售面包与烘焙食品。
综合食物店牌照： 涵盖多种指定类别的简单或即食食品（不涉及复杂配制工序）。
其他专项牌照： 如冻房（冷库仓储）、奶品厂（奶类加工）及冰冻甜点制造厂牌照。
专门零售烧味须独立申领「烧味及卤味店牌照」；但如果你的餐厅已持有食市牌照，则不需另开新牌，只需向食环署申请牌照加签即可兼售同类食品。
自动售卖机业务横跨两项法规：其出售的食品被归类为「受限制食物」，必须申领专属许可证；同时，因食物供客人在场所以外进食，通常还须额外申领综合食物店牌照。
除了食物业牌照，还需申请什么许可证或批准？
有食牌不等于全包。 售卖高风险食品或采取特殊营运模式，必须向食环署额外申领许可。
受限制食物售卖许可证
食环署将法例规管的「受限制食物」严格划分为 21 类。如果你打算售卖珍珠奶茶、杯装雪糕或寿司，便极可能触发此项合规要求。餐饮小店最常碰到的类别包括：
非瓶装饮料、凉茶（手摇饮品店必备）
冰冻甜点、奶类及奶类饮品
寿司、刺身
切开的水果
活鱼、介贝类水产动物
自 2025 年 1 月 1 日起，食环署推出整合机制。申请人可改为申领单一的「综合许可证」（费用一般为 HK$810），即可在同一场所或网店售卖多种受限制食物。
此综合许可证不涵盖自动售卖机；同时，原有的单项许可证机制及收费依然并行。
特殊营运：容许狗只进入食市
按《2026年食物业（修订）规例》，食市如欲容许狗只入内，必须先取得食环署的专项准许。
政策现况： 计划首阶段以抽签形式分配 1,000 个名额，申请期已于 2026 年 6 月结束。
行业限制： 基于安全及卫生考虑，火锅店及烤肉店不在受理之列。
申领食牌前，必须先办妥公司与商业登记吗？
答案是：必须，但紧记「商业登记 ≠ 食物业牌照」。
商业登记（BR）是税务局的税务登记要求；食物业牌照则是食环署的营业许可。单凭商业登记证，绝对不能开始经营任何餐饮或食品业务。
一般而言，合规的开店先后次序如下：
确立公司架构： 成立香港有限公司，或决定以独资／合伙形式经营。
办理商业登记： 向税务局商业登记署申领商业登记证（BR）。
递交食牌申请： 根据本文的对照表锁定牌照类别，正式向食环署递交申请。
展开场所工程： 严格按照食环署的发牌条件进行装修及通风工程，等待审批。
哪些情况需要另行审批？
本指南仅聚焦于「如何选择基本食物业牌照」。如果你的餐饮业务涵盖以下特殊元素或情境，必须透过其他专属程序处理：
供应酒类饮品： 不属于食环署食牌权限，必须向酒牌局独立申领酒牌。
增设娱乐设施： 场所内如果提供卡拉 OK、现场乐队或表演，须另申领《公众娱乐场所牌照》或相关许可证。
设置露天座位： 如果计划占用店外空间作堂食，须向食环署额外申请「露天座位批准」。
选址工厂大厦： 受大厦公契及地契用途严格限制，将直接影响该场所是否具备合法领牌资格。
接手持牌场所： 俗称「顶手」，涉及的是现有牌照的「转让 (Transfer)」程序，而非重新发牌。
常见问题
没有实体店，只在家中制作食品于网上发售，需要领取牌照吗？
需要。 自家制作食品并派送给客人，在法例上属于「配制食物供人在处所以外进食」，必须申领食物制造厂牌照。请注意，一般住宅处所绝不符合食环署的发牌规格（如通风及消防要求），创办人必须另行租用合规的工厂或商业处所作为食品工场。
只在网上售卖「预先包装的受限制食物」，是否也需要申请食物业牌照？
不需要食物业牌照，但须申领专属许可证。 如果纯粹透过网店售卖预先包装的高风险食品（如生蚝、刺身等），只需申领网上受限制食物售卖许可证。其两大严格法定条件为：
食品必须由认可供货商预制及预先包装。
登记的经营处所（如办公室或网店通讯地址）绝不可用作贮存或处理（如拆袋、切割、分装）该等食品。
开设珍珠奶茶店（手摇饮品店），需要申请什么牌照？
这取决于你的营运模式，通常涉及两层发牌架构：
第一层（基本牌照）： 如果设有堂食座位，须申领食市牌照；如果纯外卖，则申领食物制造厂牌照。
第二层（额外许可）： 由于杯装手摇饮品在法例上属于「非瓶装饮料」（受限制食物），因此必须额外申领受限制食物售卖许可证，或在现有的食牌上申请加签。( 提示：如果兼售杯装雪糕或切开水果，建议直接申领 2025 年新推出的「综合许可证」。)
同一个处所，可以同时持有两张食物业牌照吗？
视乎业务组合，但多数情况下不需「一铺两牌」。 实务上，食环署设有牌照加签（Endorsement）机制。以烧味为例，已持有食市牌照的餐厅如欲兼售烧味卤味，只需向署方申请在现有牌照上加签批准即可，不需另外独立申领一张「烧味及卤味店牌照」。
参与短期市集摆摊售卖食物，应该申请哪一张牌照？
临时食物制造厂牌照。 此牌照专为短期展销或市集活动而设，仅限于会场内加热及售卖预先煮熟或预制的食物，有效期最长不超过 7 天。(注意：如果摊位售卖的食品属于「受限制食物」，仍须另行确保符合相关许可证的法规要求。)
